ESPAÇOS PÚBLICOS SEGUROS E SUSTENTÁVEIS COM PERSPECTIVA DE GÊNERO:

UM ESTUDO SOBRE POLÍTICA PARA SEGURANÇA URBANA DE MULHERES NO MUNICÍPIO DE BELÉM(PA)

Autores

  • Sarah Rassy Marques Universidade da Amazônia
  • Maria Claudia Bentes Albuquerque Universidade Federal do Pará
  • Glauber Lima Matos Universidade da Amazônia

Palavras-chave:

Segurança urbana; Cidades seguras; Espaços urbanos seguros; Desenvolvimento sustentável; Gestão.

Resumo

A violência urbana e insegurança em espaços públicos estão presentes no cotidiano dos brasileiros, sobretudo das mulheres que habitam em metrópoles, cujas vivências ocorrem de diferentes formas e com desigualdade de oportunidades. Este artigo teórico-empírico tem como objetivo geral analisar os programas e as políticas existentes, atualmente, para a segurança urbana de mulheres em espaços públicos no município de Belém/PA. Busca-se responder a seguinte pergunta: Como estão sendo implementados os programas e as políticas atuais para a segurança urbana de mulheres em espaços públicos no município de Belém/PA, à luz do debate sobre cidade sustentável? Em termos metodológicos, a pesquisa é bibliográfica e documental, tem abordagem qualitativa, multidisciplinar, caráter analítico-descritivo e exploratório. Os resultados apoiam a premissa de que, no Brasil e no município de Belém (PA), o planejamento e a gestão urbanos ainda carecem de políticas efetivas voltadas à promoção de segurança urbana com perspectiva de gênero, para a realização de direitos fundamentais, notadamente das mulheres. Conclui-se que, em Belém (PA), as políticas e os programas governamentais estão mais voltados às mulheres em situação de violência doméstica, havendo menor atenção ao enfrentamento da violência de gênero em espaços públicos, o que cria obstáculos à realização de desenvolvimento urbano em bases sustentáveis e democráticas.

Biografia do Autor

Sarah Rassy Marques, Universidade da Amazônia

Graduada em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade da Amazônia - UNAMA (2015). Especialista em iluminação de interiores. Mestranda pelo Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento e Meio Ambiente Urbano - PPDMU/UNAMA, com apoio e benefício da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES). Integrante do Grupo de Pesquisa Direito e Desenvolvimento Urbano Sustentável na Amazônia (DUSA), do PPDMU/UNAMA. 

Maria Claudia Bentes Albuquerque, Universidade Federal do Pará

Advogada e professora. Doutoranda em Direito pela Universidade Federal do Pará (Bolsista CAPES). Mestra em Gestão de Recursos Naturais e Desenvolvimento Local na Amazônia pela Universidade Federal do Pará. Especialista em Direito Ambiental e Gestão Estratégica da Sustentabilidade pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Bacharela em Direito pela Universidade Federal do Pará. Atualmente é Presidente da Comissão Estadual de Direito Urbanístico e Planejamento Urbano da Ordem dos Advogados do Brasil - Seccional Pará (OAB-PA) e membro da Comissão Especial de Direito Urbanístico do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. Associada ao Instituto Brasileiro de Direito Urbanístico. Linha de pesquisa: Direitos Humanos e Meio Ambiente (áreas: Direito Urbanístico e Direito Ambiental).

Glauber Lima Matos, Universidade da Amazônia

Graduado em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade da Amazônia (2015). Mestre em Desenvolvimento e Meio Ambiente Urbano pela Universidade da Amazônia (PPDMU/UNAMA). Cursou Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho e Gerenciamento de Obras na Faculdade Ideal. Docente do Curso de Arquitetura e Urbanismo e Coordenador do Núcleo de Extensão Escritório Modelo de Arquitetura (Emais) na Faculdade Estácio Belém. Colaborador da Comissão Estadual de Direito Urbanístico e Planejamento Urbano (CDUPU) da OAB/PA. Integrante do Grupo de Pesquisa Direito e Desenvolvimento Urbano Sustentável na Amazônia (DUSA), do PPDMU/UNAMA.

Referências

ABREU, B.C.; LINO, L.R.; KANASHIRO, M. Violência contra mulher em espaços públicos: uma análise objetiva na cidade de Londrina – PR. In: XIX ENCONTRO NACIONAL DE TECNOLOGIA DO AMBIENTE CONSTRUÍDO, 19., 2022, Canela. Anais. Porto Alegre: ANTAC, 2022. p. 1-16.

AGILIZA BELÉM. Aplicativo SOS Mulher. Belém 18 out. 2022. Disponível em: https://agiliza.belem.pa.gov.br/servicos/aplicativo-sos-mulher/. Acesso em: 27 jan. 2024.

ALBUQUERQUE, M. C. B. Cidadania deliberativa na cidade democrática: bases para gestão social de comuns urbanos. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2022.

ALENCAR, E. G. Políticas públicas de enfrentamento à violência contra mulheres no Brasil: avanços e desafios. In: WARPECHOWSKI, A. C. M.; GODINHO, H. H. A. M.; LOCKEN, S. N. (Orgs.). Políticas públicas e os ODS da Agenda 2030. 1. reimp. Belo Horizonte: Fórum 2021, p. 159-176.

AMIRTAHMASEBI, R. Sustentabilidade Social. In: Nova Agenda Urbana. ONU-Habitat. [s.l.], p. 2-18, 2020. Disponível em: https://unhabitat.org/sites/default/files/2022/11/20221027_nova_agenda_urbana_portugues.pdf. Acesso em: 22 jan. 2024.

AMIRTAHMASEBI, R. Sustentabilidade Espacial. In: Nova Agenda Urbana. ONU-Habitat. [s.l.], p. 45-54, 2020. Disponível em: https://unhabitat.org/sites/default/files/2022/11/20221027_nova_agenda_urbana_portugues.pdf. Acesso em: 22 jan. 2024.

AMIRTAHMASEBI, R. Segurança Urbana. In: Nova Agenda Urbana. ONU-Habitat. [s.l.], p. 121-123, 2020. Disponível em: https://unhabitat.org/sites/default/files/2022/11/20221027_nova_agenda_urbana_portugues.pdf. Acesso em: 22 jan. 2024.

BAÍA, D. Gestão integrada garante efetividade do Programa Territórios pela Paz. Agência Pará, Belém 11 out. 2021. Disponível em: https://agenciapara.com.br/noticia/32094/gestao-integrada-garante-efetividade-do-programa-territorios-pela-paz. Acesso em: 27 jan. 2024.

BARBIERI, J. C. Desenvolvimento sustentável: das origens à Agenda 2030. Petrópolis: Vozes, 2020.

BRASIL. Lei nº 13.675, de 11 de junho de 2018. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 11 jun. 2018. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/lei/L13675.htm. Acesso em: 27 jan. 2024.

BUENO, S. et. al. O crescimento de todas as formas de violência contra a mulher em 2022. In: FÓRUM BRASILEIRO DE SEGURANÇA PÚBLICA. 17º Anuário Brasileiro de Segurança Pública. São Paulo: Fórum Brasileiro de Segurança Pública, p. 136-145, 2023a. Disponível em: https://forumseguranca.org.br/wp-content/

uploads/2023/07/anuario-2023.pdf. Acesso em: 21 jan. 2024.

BUENO, S. et. al. Visível e invisível: A vitimização de mulheres no Brasil. 4. ed. [s.l.], 2023b. Disponível em: https://forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2023/03/visiveleinvisivel-2023-relatorio.pdf. Acesso em: 21 jan. 2024.

CARBONARI, F.; LIMA, R.S. Cidades seguras. In: O Estatuto da Cidade e a HABITAT III: Um balanço de quinze anos da política urbana no Brasil e na Nova Agenda Urbana. Brasília: IPEA, p. 85-106, 2016. Disponível em: https://portalantigo.ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/livros/livros/160920_estatuto_cidade.pdf. Acesso em: 22 jan. 2024.

CARDOSO, V. L.; RENNÓ, S. A. Iluminação e segurança pública: uma investigação sobre a relação entre design e criminalidade urbana pela perspectiva feminina. Revista Estudos em design. Rio de Janeiro, v. 27, n. 3, p. 130-146, 2019. Disponível em: https://www.eed.emnuvens.com.br/design/article/view/777. Acesso em: 20 mai. 2024.

CERQUEIRA, D.; BUENO, S. (coord.). Atlas da violência 2023. Brasília: Ipea; FBSP, 2023. DOI: https://dx.doi.org/10.38116/riatlasdaviolencia2023. Acesso em: 21 jan. 2024.

COLLINS, P. H.; BILGE, S. Interseccionalidade. Tradução de Rane Souza. 1. ed. São Paulo: Boitempo, 2021.

COMISSÃO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO. Nosso futuro comum. 2. ed. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1991. Disponível em: https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/4245128/mod_resource/content/3/Nosso%20Futuro%20Comum.pdf. Acesso em: 20 mai. 2024.

COSTA, D.K.A. Espaços públicos para mulheres em contexto de vulnerabilidade social. 2019. 65 f. Trabalho de conclusão de curso (Graduação em Arquitetura) – Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade Federal do Pará.

COTA, D. A. Mulheres e o direito à cidade: um estudo de políticas públicas em São João Del Rei. Rio de Janeiro: Outras Letras, 2021.

DAVIS, A. O sentido da liberdade. Tradução de Herci Regina Candiani. 1. ed. São Paulo: Boitempo, 2022.

FARIA, I.C.G. SUSP: Entenda o Sistema Único de Segurança Pública. Politize. [s.l.] jan. 2024. Disponível em: https://www.politize.com.br/susp-sistema-unico-de-seguranca-publica/. Acesso em: 27 jan. 2024.

FEDERICI, S. O patriarcado do salário: notas sobre Marx, gênero e feminismo. Tradução de Heci Regina Candiani. v. 1. 1. ed. São Paulo: Boitempo, 2021.

FÓRUM BRASILEIRO DE SEGURANÇA PÚBLICA. 17º Anuário Brasileiro de Segurança Pública. São Paulo: Fórum Brasileiro de Segurança Pública, 2023. Disponível em: https://forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2023/07/anuario-2023.pdf. Acesso em: 21 jan. 2024.

FREITAS, V. P. de.; ASSAD, S. M. F.; MARTINS, L. D. Participação feminina na renovação de espaços urbanos no Brasil: uma análise do ODS 11 da Agenda 2030 sob a perspectiva de gênero. Revista de Direito da Cidade, Rio de Janeiro, v. 15. n. 04, 2023, p. 2.324-2.344. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/rdc/article/view/67611. Acesso em: 20 mai. 2024.

G1 PARÁ. Belém tem a menor taxa de mortes por 100 mil habitantes do Norte, mas é a 2ª capital com mais vítimas na região, aponta estudo. G1 Pará, Belém, 28 jun. 2022. Disponível em: https://g1.globo.com/pa/para/noticia/2022/06/28/belem-registra-queda-no-numero-de-mortes-violentas-em-2021-mostra-anuario.ghtml. Acesso em: 22 dez. 2022.

KERN, L. Cidade feminista: a luta pelo espaço em um mundo desenhado por homens. Tradução de Thereza Roque da Motta. Rio de Janeiro: Oficina Raquel, 2021.

LOPES, W. Programa ‘Pró-Mulher Pará’ atende mais de 2 mil vítimas de violência doméstica. Agência Pará. Belém mar. 2023. Disponível em: https://agenciapara.com.br/noticia/41840/programa-pro-mulher-para-atende-mais-de-2-mil-vitimas-de-violencia-domestica. Acesso em: 27 jan. 2024.

MEIRELES, R. Estado amplia combate à violência doméstica com entrega de mais 10 viaturas rosas. Agência Pará. Belém out. 2023. Disponível em: https://agenciapara.com.br/noticia/48479/estado-amplia-combate-a-violencia-domestica-com-a-entrega-de-mais-10-viaturas-rosas. Acesso em: 27 jan. 2024.

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA. [s.d.]. Sistema Único de Segurança Pública - Susp. Disponível em: https://www.gov.br/mj/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/susp. Acesso em: 27 jan. 2024.

MONTANER, J. M.; MAUXÍ, Z. Política e arquitetura: por um urbanismo do comum e ecofeminista. São Paulo: Olhares, 2021.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Cidades mais seguras. In: Documentos Temáticos da HABITAT III. Nova York, p. 1-11, 2015. Disponível em: https://habitat3.org/wp-content/uploads/3-Cidades-Mais-Seguras_final.pdf. Acesso em: 20 mai. 2024.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Agenda 2030. 2015. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br/91863-agenda-2030-para-o-desenvolvimento-sustent%C3%A1vel. Acesso em: 21 jan. 2024.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Nova Agenda Urbana. 2019. Disponível em: https://habitat3.org/wp-content/uploads/NUA-Portuguese-Brazil.pdf. Acesso em: 22 jan. 2024.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Nova Agenda Urbana. 2020. Disponível em: https://unhabitat.org/sites/default/files/2022/11/20221027_nova_agenda_urbana_portugues.pdf. Acesso em: 22 jan. 2024.

PARÁ. Secretaria de Estado das Mulheres. Criação. 2023. Disponível em: https://www.semu.pa.gov.br/node/211. Acesso em: 20 mai. 2024.

RICARDO, C. M.; SIQUEIRA, P. P.; MARQUES, C. R. Estudo conceitual sobre espaços urbanos seguros. Revista Brasileira de segurança pública. São Paulo, v. 7, n. 1, p. 200-216, fev./mar. 2013. Disponível: https://publicacoes.forumseguranca.org.br/items/cf162534-bcb3-4e60-bfa2-167b028fd52c. Acesso em: 20 mai. 2024.

SITO, L.; FELIX, M. Introdução. In: SITO, L.; FELIX, M. (Orgs.). E se as cidades fossem pensadas por mulheres. Porto Alegre: Zouk, 2021, p. 17-21.

SOUZA, M. L. Mudar a cidade: uma introdução crítica ao planejamento e à gestão urbanos. 5. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2008.

TAVARES, R. B. Feminismo: resistências urbanas e práticas espaciais das mulheres pelo direito à cidade. In: BELLO, E.; KELLER, Rene José (Orgs.). Curso de Direito à Cidade: teoria e prática. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2019, p. 171-185.

VEIGA, T. Guarda Municipal tem a confiança da Prefeitura e da população para proteger pessoas e patrimônio. Ascom GMB. Belém ago. 2023. Disponível em: https://guarda.belem.pa.gov.br/guarda-municipal-tem-a-confianca-da-prefeitura-e-da-populacao-para-proteger-pessoas-e-patrimonio. Acesso em: 27 jan. 2024.

Downloads

Publicado

2024-11-27

Como Citar

RASSY MARQUES, S.; ALBUQUERQUE, M. C. B.; LIMA MATOS, . G. ESPAÇOS PÚBLICOS SEGUROS E SUSTENTÁVEIS COM PERSPECTIVA DE GÊNERO:: UM ESTUDO SOBRE POLÍTICA PARA SEGURANÇA URBANA DE MULHERES NO MUNICÍPIO DE BELÉM(PA). Revista de Estudos Jurídicos da UNESP, Franca, v. 28, n. 47, p. 32–54, 2024. Disponível em: https://ojs.franca.unesp.br/index.php/estudosjuridicosunesp/article/view/4476. Acesso em: 26 dez. 2024.

Edição

Seção

Cidadania Civil e Política e Sistemas Normativos

Artigos mais lidos pelo mesmo(s) autor(es)